Author Archives: mstislav

8 апреля FUEN собрались, чтобы обсудить перспективы образования различных национальных меньшинств в европейских государствах. Основное внимание было уделено шведской общине Финляндии и ее достижениям в борьбе за равные права на государственные услуги на шведском языке. Мы посетили школу, в которой обучение ведется полностью на шведском языке, и поговорили с директором школы, а также с учителями, чтобы определить, что позволяет этой школе существовать. Хотя шведская община в Финляндии составляет всего 5% от общей численности населения, шведские финны могут пользоваться многими правами, которыми не обладают даже более крупные меньшинства в других странах. Правительство Финляндии поставило перед собой задачу поддерживать шведскую культуру в Финляндии, помочь ей сохранить свое население и относиться к ней ничем не хуже, чем к финской культуре. Несмотря на то, что в системе все еще есть пробелы и всегда есть куда развиваться, европейские государства (в нашем случае прежде всего Эстония и Латвия) должны брать Финляндию в качестве примера превосходного обращения со своими национальными меньшинствами.

В шведской школе учатся либо шведы, либо дети из смешанных семей. У них программа обучения одинаковая, кроме курса финского языка. Те, кто из смешанных семей изучают финский, как родной, а «чистые» шведы изучают финский как иностранный. Соответственно, уровень владения финским языком у учеников очень разный. И даже, нередки случаи, что шведы по окончанию школы знают финский не на высшем уровне. При этом в большинстве случаев у шведов нет проблем в Финляндии, им хватает полученных знаний, они живут и работают в своих общинах и не испытывают острой необходимости в знании финского на высшем уровне, тем более что шведский язык является государственным. В отличие от Эстонии Финляндия не терроризирует шведское население за плохое знание финского языка и не устраивает облавы со штрафами и увольнениями. Финское общество построено на принятии этнических особенностей и многообразия.

Профессор др Нилс Эрик Форсгард в своём докладе рассказал о части своего научного исследования, посвящённого русскому меньшинству. Русские школы также есть и в Финляндии, но по его мнению их могло бы быть значительно больше.

On the 8th of April the FUEN gathered to discuss the prospects of education of various national minorities in European states. The main focus laid on the Swedish community of Finland and their achievements in the battle for equal rights to public services in the Swedish language. We visited a school with the language of instructions being fully in Swedish, and spoke with the school principal as well as the teachers to determine what makes it possible for this school to exist. While the Swedish community in Finland makes 5% of the total population, the Swedish finns are able to enjoy many of the rights that even bigger minorities in other countries cannot. The Finnish government made it a priority to embrace the Swedish culture in Finland, help it sustain its population as well as treat it no worse than the Finnish culture. Even though there are still gaps in the system and there is always room to develop, many European states should take Finland as an example of superior treatment of its national minorities.

В ноябре в Вене состоялся проект FUEN «Женщины из меньшинств». Разговоры об этнических меньшинствах европейских государств часто преуменьшают или полностью игнорируют важность акцентирования внимания на проблемах значительной части каждого сообщества – женщин. Несмотря на то, что представителям обоих полов приходится адаптироваться к схожим репрессивным системам и средам, женщинам также приходится бороться с проблемами, исходящих из сексизма, в дополнение к проблемам, возникающим в результате этнической дискриминации.

Недавним примером общей дискриминационной политики, которая в значительной степени затронула женское население меньшинства, является искоренение русскоязычного образования и педагогов. По данным Министерства статистики Эстонии, 83% преподавателей в школах — женщины. По прогнозам, из-за закрытия русскоязычных школ в Эстонии 2300 учителей будут насильственно лишены своей профессии. Эта политика способствует финансовой зависимости женщин, потерявших доход, от необходимости полагаться на своих партнёров, что, в свою очередь, может создать опасные ситуации несправедливой динамики, злоупотребления властью и психологической неполноценности.

Значительной частью обсуждения на конференции стала доступность медицины на местном языке, в частности репродуктивной медицинской помощи для женщин. По данным эстонского ресурса по психическому здоровью Peaasi.ee, 10% женщин в Эстонии страдают послеродовой депрессией, но многие пациентки с русским родным языком не могут получить психологическую помощь из-за нехватки медицинских специалистов, которые могут или хотят оказывать помощь на родном языке пациентки.

Смена образовательной системы напрямую затронет 7-ые классы в 2026 году. Это означает, что учащиеся, находящиеся в процессе адаптации к новому языку, должны будут получать половое воспитание на языке, которым они ещё не владеют. Результат введения такой политики заставит студентов пропустить значительную часть своего образования. Отсутствие полового воспитания затрагивает оба пола, однако именно девушки будут страдать от негативных последствий, таких как незнание своих естественных процессов в организме (например, менструации) или подростковой беременности.

Разрыв в заработной плате по-прежнему остаётся актуальной проблемой для женщин в Эстонии сегодня, однако в ещё большей степени это касается русскоязычных женщин. ОЭСР сообщает, что: эстоноязычные женщины зарабатывают на 17% меньше, чем эстоноязычные мужчины, а русскоязычные женщины зарабатывают на 30% меньше, чем эстоноязычные мужчины. Таким же образом важно отметить, что русскоязычные женщины с высоким уровнем владения эстонским языком зарабатывают на 10% меньше, чем русскоязычные мужчины с низким уровнем владения эстонским языком.

Как было заявлено на конференции «Женщины из числа меньшинств», сообщества, которые знают о своих правах, обладают властью влиять на своё окружение. Русскоязычные женщины в Эстонии должны требовать наличия медицинских работников, способных оказывать помощь на русском языке. Эстонские медицинские учебные заведения должны обеспечивать и поощрять будущих медицинских работников к изучению местных языков. Правительство Эстонии должно позаботиться о том, чтобы все учащиеся получили надлежащее образование по вопросам полового воспитания. Для эстонского государства должно быть крайне важно решить проблему социально-экономического неравенства, с которым по сегодняшний день сталкиваются женщины русскоязычного сообщества.

***
In November, the FUEN Women of Minorities Project took place in Vienna. The conversations about ethnic minorities of European states often downplay or outright ignore the importance of stressing the struggles of the large part of each and every community- women. Despite two genders having to adapt to similar oppressive systems and environments, women also have to battle issues rooted in sexism in addition to the issues that arise from ethnic discrimination.

A recent example of general discriminatory policy that largely affected the female population of a minority is the eradication of a Russian-speaking education and educators. According to the Statistics Ministry of Estonia, 83% of educators in schools are female. As the Russian-speaking schools in Estonia cease, it predicted that 2,300 of teachers will be forcefully stripped of their professions. This policy fosters financial dependency of women who lost their income to rely on their partners, which in turn can create dangerous situations of unfair dynamics, abuse of power and psychological inferiority.

A significant part of the discussion at the conference was the availability of medical care in the local language, specifically reproductive medical assistance for women. According to Peaasi.ee, Estonian mental health resource, 10% of women in Estonia suffer from postnatal depression but many patients with a Russian mother tongue aren’t able to receive psychological care due to the scarce availability of medical professionals who can or are willing to provide assistance in the patient’s native language.

The educational transition is set to directly affect 7th grades in 2026. This means that students who are in the process of adapting to the new language will have to receive sex education in a language they are not yet proficient in. The outcome of such policy introduction will force students to skip a significant part of their education. Lack of sex education affects both genders, however female teenagers in particular will be the ones to bear the negative effects, such as unfamiliarity with their natural bodily processes (e.g. menstruation) or teenage pregnancy.

Wage gap is still an outstanding issue for Estonian women today, however it is even more so for the Russian-speaking women. OECD reports that: Estonian-speaking women earn 17% less than Estonian-speaking men, but on the other hand, Russian-speaking women earn 30% less than Estonian-speaking men. Essentially, Russian-speaking women with high Estonian proficiency earn 10% less than Russian-speaking men with low Estonian proficiency.

As stated in the Women of Minorities conference, communities that are aware of their rights hold the power to influence their surroundings. Russian-speaking women in Estonia must demand availability of medical professionals that are able to provide care in Russian. Estonian medical education institutions must provide and encourage future medical professionals with learning local languages. The Estonian government must make sure that all students are properly educated on the matters of sex education. It should be of utmost importance to the Estonian state to address the socio-economic inequality that women of the Russian-speaking community face today.

FUEN

Конгресс Федералистского союза европейских национальных меньшинств в очередной раз осудил ликвидацию русского образования в Эстонии. Конгресс проходит в городе Печ (Венгрия). НКО «Русская школа Эстонии» на нём представляет Алиса Блинцова. Приводим полный текст принятой большинством голосов резолюции.

***

Делегаты организаций-членов Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ) приняли следующую резолюцию на своей Ассамблее делегатов в городе Печ/Фюнфкирхен/Печух, Венгрия, 9 сентября 2023 года:

Резолюция касательно изменения законодательства о русских детских садах и школах

Федералистский союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ) вынужден с сожалением констатировать, что в декабре 2022 года парламент Эстонии принял новое законодательство, которое станет основой полной эстонизации русских детских садов и школ в период с 2024 до 2030 года. Новые законы и правовые акты закрепили курс на насильственную эстонизацию русских школ и детских садов. Более того, новое законодательство противоречит конституции Эстонии, где написано, что «язык обучения в образовательном учреждении для национальных меньшинств выбирает образовательное учреждение» (а не правительство или парламент). Мы считаем это нарушением прав русского национального меньшинства (в том числе права на сохранение национальной идентичности). Это также приведёт к общему снижению качества образовательного процесса и деградации русской школьной системы, которая выстраивалась столетиями. Целые поколения русских детей в Эстонии останутся без права на качественное образование на родном языке. ФСЕНМ считает, что национальные меньшинства следует рассматривать не как объект ассимиляции, а как источник большого потенциала для развития и разнообразия. Государство должно исходить из всех международных обязательств в этой сфере. Принятое Эстонией законодательство нарушает Договора о Европейском Союзе (статья 3), принципы Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств (ЕХРЯЯМ) и обязательства по Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств (РКНМ), государством-участником которой Эстония является с 1997 года.

Ассамблея делегатов ФСЕНМ призывает Эстонию:

1. отменить новое законодательство, которое станет основой полной эстонизации русских детских садов и школ начиная с 2024 года

2. соблюдать все статьи Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКНМ) и Языковой хартии (ЕХРЯЯМ) Совета Европы и придерживаться рекомендаций международных организаций (ОБСЕ, ЕКРН и др.).

ФСЕНМ призывает европейские институты:

1. признать, что новое законодательство, принятое Эстонией, нарушает Договор о Европейском Союзе (статья 3), Копенгагенские критерии и вышеупомянутые конвенции Совета Европы.

C 18 по 21 апреля член правления НКО “Русская школа Эстонии” Алиса Блинцова приняла участие в пятом совещании рабочей группы по вопросам образования, организованной FUEN, прошедшей в Румынии в городе Сибиу.

FUEN – Федералистcкий союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ) является главным защитником и крупнейшей зонтичной организацией автохтонных национальных меньшинств, национальностей и языковых групп Европы. Под своей эгидой в настоящее время он объединяет более 100 организаций-участниц из 36 европейских стран. В этом году основное внимание совещания было уделено переходу из детского сада в начальную школу при обучении национальных меньшинств. Однако, Алиса Блинцова представила Европейской организации Анализ нарушений законодательства, принятого новым правительством Эстонии при переводе русских школ и детских садов на эстонский язык обучения.

НКО «Русская школа Эстонии» сообщила, что в декабре 2022 года парламент Эстонии принял новый закон, который станет основой полной эстонизации русских детских садов и школ начиная с 2024 года. Этим правительство подтвердило свой план насильственной ассимиляции русских детей в Эстонии. Считаем это невероятным нарушением прав русского национального меньшинства (в том числе права на сохранение национальной идентичности). Новое законодательство нарушает конституцию Эстонии, где написано, что «язык обучения в образовательном учреждении для национальных меньшинств выбирает образовательное учреждение» (а не правительство или парламент).

Русскоязычные детские сады и русские группы в эстонских детских садах, а также с первого по четвёртый класс основной школы будут переведены на эстонский язык обучения с 1 сентября 2024 года. (Те, кто учится в 5-9 классах на этот момент с 1 сентября 2024 года все-таки предоставится возможность закончить обучение на русском языке). Следствием этого перехода для русского меньшинства будет насильственная ассимиляция детей. Получая образование на эстонском языке, ребёнок рискует потерять свою национальную идентичность, не говоря о катастрофической потере качества образования. Правительство не скрывает своих планов по созданию однородного эстоноязычного общества, поскольку русская община в Эстонии считается угрозой национальной безопасности.

“Предыдущее правительство приняло решение, которого до сих пор не могло и не осмеливалось принять ни одно другое правительство, – мы решили полностью перейти на образование на эстонском языке. Создаваемая коалиция продолжит переход к образованию на эстонском языке и упорядочивание школьной сети, расширяя возможности сохранения начальных школ рядом с домом. В 2024 году дошкольное образование в Эстонии будет на эстонском языке, и с 2024 года мы начнем переходить на эстоноязычное школьное образование, начиная с первого и четвертого классов”, – заявила Каллас, выступая перед Рийгикогу.”Реформа не из дешевых, но она напрямую связана с нашей безопасностью. Общение на одном языке, существование в едином информационном пространстве – это один из лучших способов обеспечить нашу обороноспособность и готовность защищать свою страну”, – добавила Кая Каллас. “Расколотое общество – заманчивая добыча для агрессора, а единство – сдерживающий фактор, который заставит агрессора колебаться, бояться и воздерживаться от нападения”, – заключила Кая Каллас.

Складывается впечатление, что наш премьер считает одноязычие единодушием. Однако, мы говорим в Эстонии на одном языке, но единодушие не рождается.

Сейчас законы в Эстонии меняют. Состояние войны в настоящее время используется против русской общины в Эстонии. В статье 37 Конституции говорится, что «язык обучения в образовательном учреждении для меньшинств выбирается учебным заведением». Но мы не можем воспользоваться этим правом выбора языка обучения! НКО “Русская школа Эстонии убеждена”, что не наши языки разделяют общество, а правительство, не соблюдающее гуманные и демократические положения конституции.

Кроме нарушения местных законов, Эстония как государство (через действия правительства Эстонии) показала, что её политика не соответствует основным принципам Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и европейским нормам. Новые законы и правовые акты закрепили курс на насильственную эстонизацию русских школ и детских садов. К сожалению, эстонские власти готовы забыть даже о Конституции, когда речь идёт о дискриминации русского национального меньшинства. Президент страны и Государственный суд не видят в этих противоречиях никакой проблемы.

По нашему мнению, Эстония больше не имеет права быть участником Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, так как полностью игнорирует принципы конвенции и нарушает её основные нормы и всю идею конвенции. Мы также считаем, что Эстония больше не имеет права называть себя европейским государством, поскольку её правительство игнорирует собственный основной закон и общеевропейские нормы только для того, чтобы сделать жизнь русского национального меньшинства невыносимой.