Author Archives: mstislav

Национальные меньшинства Европы потребовали сохранения русских школ и прекращения дискриминации

1 октября 2022 года в Берлине Конференция Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ, англ. — FUEN) подавляющим числом голосов была принята подготовленная Объединением «Русская школа Эстонии» резолюция, касающаяся закрытия русских школ в Эстонии и дискриминации русского меньшинства.

На конференции НКО «Русская школа Эстонии» представляла член правления этой организации Алиса Блинцова.

Ниже даётся полный текст принятой Федералистским союзом европейских национальных меньшинств резолюции.

Делегаты от организаций-участниц Федералистского союза европейский национальных меньшинств (ФСЕНМ) приняли следующую резолюцию на своём Собрании Делегатов в Берлине, 1 октября 2022 года:

Федералистский Союз Европейских Национальных Меньшинств (ФСЕНМ) вынужден с сожалением констатировать, что новое правительство Эстонии приняло курс на ускорение эстонизации русских детских садов и школ. Соответствующие положения вошли в новое коалиционное соглашение. Это является грубым нарушением прав русского национального меньшинства (в том числе права на сохранение национальной идентичности). Вызывает озабоченность и тот факт что трагическая ситуация на Украине используется правительством Эстонии для усиления и без того десятилетиями проводившейся политики дискриминации, лишения прав и давления на русское население. ФСЕНМ считает, что соблюдение прав национального меньшинства не должно зависеть от внутриполитической и тем более внешнеполитической ситуации. Государство должно исходить из духа и положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, а также других международных рекомендаций в этой области. Русское национальное меньшинство не может быть каким-либо образом ответственно и тем более лишаться законных прав за события, которые происходят в третьих странах. Неприемлемо также преследовать и наказывать людей за альтернативное мышление и позицию, которая не совпадает с общей политикой в данный момент.

Исходя из вышеизложенной ситуации

ФСЕНМ призывает правительство Эстонии

1. Пересмотреть политику в сфере русских школ и детских садов и позволить русским национальным образовательным институтам нормально работать без угрозы закрытия или эстонизации. Программу развития образования русского национального меньшинства нужно разрабатывать с учётом интереса русского национального меньшинства сохранить русские школы и детские сады.

2. Соблюдать все статьи Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и придерживаться рекомендаций международных организаций (ОБСЕ КЛРД и др.).

3. Перестать рассматривать русское национальное меньшинство как заложника внешнеполитической ситуации и объект для экспериментов во внутриполитической борьбе. Русская община в Эстонии должна рассматриваться как полноправный субъект в вопросах своего настоящего и будущего.

ФСЕНМ призывает Европейские институты

1. Обратить внимание на то, что русское национальное меньшинство в Эстонии оказалось заложником международной ситуации. Со стороны правительства Эстонии неприемлемо и неэтично каким-то образом связывать русское национальное меньшинство в Эстонии с событиями на Украине. Тем более неприемлемо использовать трагическую ситуацию на Украине для оправдания и усиления дискриминации русского национального меньшинства.

Русская школа Эстонии против планов правительства по ускоренной эстонизации русских школ и детских садов

НКО «Русская школа Эстонии» выражает свой протест в связи с планами правительства Эстонии начать насильственную эстонизацию русских школ и детских садов уже с 2024 года. Объединение неоднократно отмечало, что такие планы противоречат европейской и международной практике в области прав нацменьшинств. Такая политика также нарушает международные нормы, в том числе ратифицированную Эстонией Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.

К сожалению, приходится констатировать, что такие судьбоносные для русской общины решения, как всегда, проводятся без каких либо консультаций с ее представителями. Нет широкого привлечения русской общины к обсуждению таких вопросов в принципе. Решения принимаются в узком кругу на основе сомнительного политического «консенсуса». Невозможно говорить о каком-то консенсусе, когда решения даже не согласуются с теми, в отношении кого эти решения принимаются.

Помимо грубого нарушения прав национальных меньшинств, ценой осуществления «мечты» эстонских националистических партий будет невосполнимое падение общего уровня знаний русских учеников, логопедические и психологические проблемы. Но когда такие «мелочи» останавливали наших реформаторов сферы образования? Все это похоже на откровенную авантюру для получения политических дивидендов. Создаётся впечатление, что правительство борется с ветряными мельницами у себя в голове. В реальности же все это выглядит как очередное грубое и враждебное действие в отношении русской общины и в частности русских детей, т.к. именно их права грубым образом попираются.

НКО «Русская школа Эстонии» известило Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о грубом нарушении правительством Эстонии положений этой конвенции. О ситуации будут проинформированы и другие европейские и международные организации.

Комитет ООН осудил ликвидацию русских школ в Эстонии

Очередные рекомендации Комитета по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) касались, в первую очередь, следующих вопросов:
— дискриминация по языковому признаку в трудовой сфере и репрессивность языковых требований;
— отсутствие эффективных средств защиты от дискриминации, в частности неработающие государственные правозащитные институты — Канцлер права и Уполномоченная по равному обращению;
— отсутствие наказания за разжигание межнациональной вражды;
— чрезмерное большое количество неграждан и их поражение в правах.

При этом Комитет также выразил обеспокоенность тем, что государственная стратегия по поощрение владения эстонским языком приводит к нарушению основных прав человека, которое в частности проявляется в переводе в ближайшие 15 лет школьного образования на эстонский язык.

Еврокомиссия против расизма рекомендовала Эстонии прислушаться к русским родителям

На прошлой неделе Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (European Commission against Racism and Intolerance/ECRI) опубликовало очередной доклад по Эстонии.

По мнению Комиссии положение русскоязычного населения по-прежнему характеризуется более высоким уровнем социальной изоляции. Эти лица часто занимают самые неблагоприятные позиции на рынке труда. Также ECRI, помимо прочего, обратило внимание на факты оскорбительных публичных заявлений в адрес русскоязычного населения, связанные с обсуждением русских школ в стране.

Комиссия дала Эстонии ряд рекомендаций. В частности,
— При разработке образовательной стратегии в отношении национальных меньшинств власти должны организовать широкие консультации со специалистами образовательной сферы и представителями русскоязычных организаций, объединяющих родителей.
— Уполномоченная по гендерному равенству и равному обращению должна быть полностью независимой на институциональном и оперативном уровне.
— В Закон о равном обращении и другие соответствующие законы необходимо внести поправки, с целью обеспечения доступности и эффективности общего антидискриминационного законодательства.
— Власти должны принять срочные меры для обеспечения надлежащего судебного преследования и наказания любого, кто делает публичные ненавистнические высказывания в отношении этнических групп.

ECRI посещал Эстонию 5-7 июля прошлого года и встречался как с чиновниками, так и с представителями общественных организаций, в т. ч. с представителями НКО «Русская школа Эстонии». Судя по рекомендациям Комиссии, наша позиция по ряду вопросов была акцептирована. В частности проблема крайне неэффективной борьбы с дискриминацией, а также игнорирование мнений представителей русского национального меньшинства при ликвидации русских школ.

Совет Европы порекомендовал Эстонии сохранить русские школы

9 июня 2022 года были переведены на эстонский язык рекомендации Консультативного комитета по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

Тезисно наиболее важные из них:
— Обеспечить возможность обучения на русском языке на всех уровнях образования;
— Принимать решения, касающиеся национальных меньшинств, только с их согласия;
— Снизить требования владения эстонским языком к учителям русских школ;
— Обеспечить обслуживание в государственных органах на русском языке;
— Снизить количество неграждан;
— Не рассматривать интеграцию исключительно как изучение эстонского языка, но и обратить внимание на социально-экономические проблемы национальных меньшинств;
— Не поддерживать исключительно культурные проекты национальных меньшинств, но также обеспечить им реальную возможность участия в общественной и политической жизни.
— В общественном телевидении на русском языке шире освещать проблемы русской общины и давать слово русским общественным деятелям.
— Не рассматривать борьбу за права русского национального меньшинства как угрозу безопасности Эстонии.

Консультативный комитет посещал Эстонию 5-7 июля прошлого года и встречался как с чиновниками, так и с представителями общественных организаций, в т. ч. с представителями НКО «Русская школа Эстонии». 6 сентября 2021 года Правозащитный центр «Китеж» представил в Консультативный комитет подробный альтернативный доклад о нарушении Эстонией Рамочной конвенции. Судя по рекомендациям Комитета, ни встреча, ни доклад не прошли даром и голос русской общины был услышан высокими гостями.

Текст рекомендаций на английском языке.

«Русская школа Эстонии» подала жалобу в Европейский суд

В Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) была подана жалоба, составленная при поддержке НКО «Русская школа Эстонии».

Предметом жалобы явилось решение городского собрания Кейла закрыть единственную в городе русскую школу. В качестве заявителя выступила член Совета «Русской школы Эстонии» Оксана Пост, чьи дети были лишены возможности учиться на родном языке в родном городе.

Со слов Оксаны Пост она, как родитель, не может терпеть издевательства со стороны городских властей над своими детьми. «У наших детей была школа в шаговой доступности. Школа с более чем 50-летней историей, в которой учились русские дети со всей округи. Теперь нашим детям не оставили выбора — либо насильственная ассимиляция в эстонской школе, либо двухчасовая ежедневная дорога до ближайшей школы и обратно» — добавила Пост.

Ведущий судебный процесс юрист-правозащитник и председатель правления «Русской школы Эстонии» Мстислав Русаков заявил, что после прохождения всех судебных инстанций внутри Эстонии у нас открылась возможность для подачи жалобы в ЕСПЧ. «Мы изначально инициировали судебный процесс внутри Эстонии только для того, чтобы подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Наша жалоба основывается на нарушении ст. 2 Первого Протокола Конвенции, которой предусмотрено право на образование. ЕСПЧ выносит решения на основании сформировавшихся в практике его деятельности прецедентов, и прецедентная практика Суда показывает, что право на образование охватывает также и право на образование национального меньшинства на родном языке, особенно когда оно составляет значительную часть общего населения страны» — сообщил Русаков.

«Вопрос сохранения русских школ был поднят нами ещё в 2010 году, и настало время поставить в нём точку. Решения ЕСПЧ, в отличие от бесконечных рекомендаций международных правозащитных организаций, являются обязательными для исполнения, и мы надеемся найти понимание на европейском уровне» — заключил правозащитник.

«Русская школа Эстонии» обсудила с представителями Верховного Комиссара ОБСЕ ситуацию в Эстонии

Члены правления НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков, Дмитрий Сухорослов и Олег Назмутдинов провели рабочую встречу с представителями Верховного Комиссара ОБСЕ по правам национальных меньшинств. На встрече Верховного Комиссара представляли старший советник Элеонора Лотти и советник по юридическим вопросам Петер Надерер.

Представители НКО «Русская школа Эстонии» довели до сведения Верховного Комиссара проблему эстонизации и ликвидации русских школ в маленьких городах и поселках Эстонии (Кейла, Калласте, Кивиыли и т.д.). Обсуждалась также проблематика государственных гимназий, которые русские ученики вынуждены покидать в массовом порядке. Особо представители «Русской школы Эстонии» обратили внимание на план Министерства образования и науки ликвидировать русские школы и детские сады к 2035 году, а также план тартуских властей провести тотальную эстонизацию в ещё более короткие сроки (4 года). Исходя из общей многолетней негативной тенденции в этом вопросе в Эстонии и Латвии, представители «Русской школы Эстонии» предложили вернуть в эти страны постоянные миссии ОБСЕ для осуществления мониторинга ситуации на месте.

Представители «Русской школы Эстонии» обратили также внимание представителей Верховного Комиссара на то, что правозащитник Сергей Середенко уже девятый месяц находится в заключении. Предъявленные ему обвинения абсурдны и по сути ему инкриминируют правозащитную деятельность. Налицо использование государственных репрессивных органов для устрашения и преследования русских правозащитников и активистов в Эстонии.

Представители Верховного Комиссара ОБСЕ по правам национальных меньшинств обещали донести всю информацию до сведения Верховного Комиссара. Стороны договорились о постоянном сотрудничестве и дальнейшем обмене необходимой для работы информацией.

«Русская школа Эстонии» приняла участие в 24-ом семинаре славянских меньшинств

В начале октября в регионе Молизе (Италия) прошло очередное заседание рабочей группы славянских меньшинств ФСЕНМ (FUEN), в котором приняли участие представители НКО «Русская школа Эстонии» Дмитрий Сухорослов и Олег Назмутдинов.

Принимающей стороной этого мероприятии выступало хорватское меньшинство Италии. Проживая всего в нескольких посёлках это меньшинство сумело сохранить свою культуру, язык и самобытность. В ходе посещения хорватского поселения Сан Феличе (Штифилич) прошла встреча с мэром этого села, представителями департамента образования, а также посольства Хорватии в Италии. Обсуждался прежде всего вопрос возможности создания отдельной местной школы для небольшого хорватского меньшинства. Участники рабочей группы посетили также хорватское село Монтемитро (Мундимитар).

В ходе заседания славянской рабочей группы обсуждалась ситуация славянских меньшинств в Европе. В частности, особое внимание было уделено хорватскому меньшинству в Италии. Со своей стороны Дмитрий Сухорослов и Олег Назмутдинов рассказали о ситуации с русским национальным меньшинством в Эстонии, о планах Министерства образования полностью ликвидировать русские детские сады и школы к 2035 году.

Участники рабочей группы договорились подготовить резолюцию и поддержать со своей стороны хорватское национальное меньшинство в Италии.

Как дети учат разные языки в самом раннем возрасте?

Эксперты из европейских сообществ меньшинств встретились в Больцано 27-29 сентября 2021 года, чтобы узнать о моделях образования Южного Тироля, обменяться опытом и обсудить новые результаты исследований. НКО «Русская школа Эстонии» представлял член правления Олег Назмутдинов (первый слева на снимке).

На ежегодном собрании рабочей группы FUEN по образованию в Больцано основное внимание было уделено раннему образованию: как многоязычное образование может быть успешным с раннего возраста? Какие структуры должны быть на месте? Этими и другими вопросами занимались участники из более чем десяти европейских стран.

Программа включала в себя лекции, дискуссии и ознакомительные поездки в различные учебные заведения меньшинств, проживающих в Южном Тироле, Ладинах и немецкоязычной общине, а также посещение Института прикладных языковых исследований EURAC в Больцано. На рабочих сессиях участники анализировали текущие результаты исследований, обменивались информацией о ситуации в своих регионах и примерами передовой практики.

«Для этнических меньшинств образование на их родном языке имеет важное значение для защиты их языка и культуры», — сказал Даниэль Альфрейдер, вице-президент FUEN и заместитель губернатора в Южном Тироле. «Это собрание Рабочей группы по образованию стало важным поводом для обмена мнениями об образовательных моделях и проектах».

Система образования Южного Тироля очень особенная: она считается старейшим примером трехъязычного образования в Европе, где преподавание ведется на итальянском, немецком и ладинском языках. Непосредственное понимание практики было предоставлено во время посещения школы группы немецкого языка в Больцано, а также в детском саду ладинского языка в небольшой горной деревушке Ортизеи, где дети учатся с раннего возраста, чтобы связать три языка с одним цветом для каждого.

Важность привлечения науки к разработке образовательных моделей стала особенно очевидной на ежегодном собрании. Лингвист профессор Ульрике Джесснер-Шмид (Университет Инсбрука) рассказала о своем двухлетнем исследовании многоязычного образования в детских садах Ladin и объяснила: «Раннее многоязычие положительно влияет на лингвистический и познавательный уровень».

«Меньшинства в Южном Тироле лидируют в области дошкольного образования. Я рада, что участники увезли домой столько положительных впечатлений и получили важный импульс для дальнейшей работы», — говорит генеральный секретарь FUEN Ива Адель Пензес. «Здесь к каждому ребенку относятся как к равному и оптимально поддерживают его индивидуальные языковые предпосылки. Было впечатляюще видеть, как педагоги вкладывают душу в свою работу. В то же время стало ясно, что все это стало возможно только потому, что на это взяли курс политики ».

Национальные меньшинства Европы потребовали сохранения русских школ и освобождения правозащитника Середенко

На прошедшей 9-12 сентября 2021 года в Триесте (Италия) Конференции Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ, англ. — FUEN) подавляющим числом голосов была принята подготовленная Объединением «Русская школа Эстонии» резолюция, касающаяся закрытия русских школ в Эстонии и заключения под стражу правозащитника Сергея Середенко.

На конференции НКО «Русская школа Эстонии» представляли члены правления этой организации Алиса Блинцова и Дмитрий Сухорослов. Также было принято решение о проведении следующей ежегодной конференции ФСЕНМ в Таллине.

Ниже даётся полный текст принятой Федералистским союзом европейских национальных меньшинств резолюции.

Делегаты от организаций-участниц Федералистского союза европейский национальных меньшинств (ФСЕНМ) приняли следующую резолюцию на своем Собрании Делегатов в Триесте, Италии, 11 сентября 2021:

Резолюция касательно закрытия русских школ в Эстонии и о заключении под стражу правозащитника Сергея Середенко

Федералистский союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ) обеспокоен систематической и ускоряющейся политикой уничтожения русских школ в Эстонии. Особенно это видно в регионах. Уже ликвидирована русская Кейлаская основная школа. Закрывают также единственные русские школы Муствее и Кивиыли. В результате прошедшей в 2017-2018 годах административной реформы, направленной на укрупнение волостей, были ликвидированы волости потомков причудских староверов путём объединения их с эстонскими волостями. В результате этого новые волости стали преимущественно эстонскими, и потомки русских староверов потеряли самоуправление. Это может быть расценено как нарушение Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (статья 16). Как следствие, эти волости теперь ликвидируют находящиеся на их территории русские школы. Несмотря на протесты, местные власти отказываются видеть в этом проблему. Закрытие русских школ идет под предлогом «оптимизации» и «предоставления равных возможностей». Правительство в лице Министерства образования даже не стесняется своих планов по ассимиляции. Министерством образования и науки была разработана Программа развития эстонского языка на 2021-2035 год, которая предусматривает полную ликвидацию образования на русском языке, начиная с детских садов.

3 марта 2021 года был арестован русский правозащитник Сергей Николаевич Середенко. Ему инкриминируется «антигосударственная деятельность» и против него возбуждено уголовное дело. В качестве предварительной меры пресечения было избрано тюремное заключение. Можно предположить, что оппозиционный публицист стал жертвой преследования за свои политические взгляды. Более десяти лет юрист-правозащитник выполнял общественные обязанности «Русского омбудсмена Эстонии», защищая в судах представителей национальных меньшинств. Являясь одним из соавторов исследования под названием «Преследование правозащитников в Прибалтике», Сергей Середенко теперь и сам стал жертвой такой практики.
Исходя из вышеизложенной ситуации

ФСЕНМ призывает правительство Эстонии

1. Прекратить политику по закрытию русских школ в Эстонии и пересмотреть Программу развития эстонского языка на 2021-2035 год с учетом интереса русского национального меньшинства сохранить русские школы и детские сады.
2. Соблюдать все статьи Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
3. Объективно рассмотреть дело правозащитника Сергея Середенко. Судебное преследование правозащитников и активистов русского национального меньшинства недопустимо.

ФСЕНМ призывает Европейские институты

1. Обратить внимание на противоречащую Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Гаагским рекомендациям ОБСЕ политику Эстонии в отношении русского национального меньшинства.
2. Обратить внимание на дело Сергея Середенко как пример необоснованных судебных преследований правозащитников в Эстонии.

Справка: Федералистский союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ / FUEN) – зонтичная организация, представляющая интересы национальных меньшинств Европы. ФСЕНМ сотрудничает с Европейским Союзом, Советом Европы, ОБСЕ и ООН, а также другими организациями. ФСЕНМ имеет консультативный статус при ООН. Ежегодно ФСЕНМ проводит крупнейшую конференцию национальных меньшинств в Европе.