Author Archives: mstislav

Слушания в Европарламенте по «Спасательному пакету национальных меньшинств» откладываются из-за коронавируса

В связи со вспышкой коронавируса в Европе, запланированные на 23 марта 2020 года слушания в Европейском парламенте по «Спасательному пакету для национальных меньшинств» (Minority SafePack Initiative/MSPI) будут перенесены на более позднее время. Такую предварительную информацию НКО «Русская Школа Эстонии» получила от Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN). О новой дате проведения слушаний будет сообщено позже.

Примечание:

Законодательные предложения MSPI направлены на защиту и поощрение культурного и языкового разнообразия в ЕС посредством эффективной политики в отношении языка, образования и культуры для национальных и языковых меньшинств в государствах-членах, для чего необходимо:

— эффективные меры в отношении образования на региональных языках или языках меньшинств в учебных заведениях, создание специальных учебных программ и учебников;

— доступ к культурной жизни на региональных языках или языках меньшинств;

— финансирование средств массовой информации, которые публикуют или транслируют на региональных языках или языках меньшинств;

— предоставления доступа к культуре и финансированию для поощрения культурного разнообразия;

— публикация официальных документов на языках меньшинств, содействие использованию региональных языков или языков меньшинств в государственном управлении, государственных структурах и судебных органах, в торговле и защите прав потребителей.

Против лидера «Русской школы Эстонии» прекращено уголовное преследование

5 марта 2020 года из-за отсутствия основания для возбуждения уголовного дела в отношение председателя правления НКО «Русская школа Эстонии» Мстислава Русакова было прекращено уголовное дело (п. 1 ч. 1 ст. 199 Уголовно-процессуального кодекса).

Дело было возбуждено в декабре 2018 года по подозрению в предоставлении неверных данных в партийный регистр (ч. 1 ст. 281 Пенитенциарного кодекса). Из определения о прекращении уголовного дела следует, что авторами доноса в прокуратуру помимо уже известной общественности Юлии Соммер явились бывший председатель Совета Объединённой Левой партии Эстонии Владимир Дроздов и ныне действующий член Координационного совета российских соотечественников Эстонии Владимир Кручинин.

Как сообщалось ранее 9 июля 2019 года в квартире Мстислава Русаков и в офисе НКО «Русская школа Эстонии» были проведены обыски, после чего Мстислав был доставлен на допрос, на котором ему были предъявлены подозрения в совершении преступления.

По сообщению опубликованному на сайте Объединённой Левой партии Эстонии 17 января 2020 года Харьюский уездный суд принял решение, в котором, в частности признал законным исключение из партии указанных выше доносчиков, что подтвердило безосновательность предъявленных в отношении Мстислава Русакова подозрений.

Конгресс национальных меньшинств Европы планируется провести в Таллине

4 марта 2020 года представители НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков и Олег Назмутдинов встретились с вице-мэром Таллина, курирующего вопросы образования, культуры и спорта, Вадимом Белобровцевым. Целью встречи было обсуждение предстоящего в июне 2021 года Конгресса Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), который планируется провести в Таллине.

Предполагается, что в Конгрессе примет участие до 300 гостей со всех уголков Европы. Во время встречи был поднят вопрос, насколько столица Эстонии готова к проведению столь важного и серьёзного мероприятия и в чём именно может оказать помощь организаторам. Вице-мэр выразил заинтересованность Таллина в таком значимом для общества событии и пообещал содействие проведению конгресса.

Примечание: Федералистcкий союз европейских национальных меньшинств (FUEN) является главным защитником и крупнейшей зонтичной организацией автохтонных национальных меньшинств, национальностей и языковых групп Европы. Под своей эгидой в настоящее время он объединяет 107 организаций-участниц из 35 европейских стран, и каждый год к нему присоединяются новые члены. Он также является голосом меньшинств в международных организациях, Европейском Союзе, Совете Европы, Организации Объединенных Наций и ОБСЕ.

За последние несколько лет FUEN расширил и укрепил свою команду и свое присутствие. Успех Европейской гражданской инициативы «Minority SafePack», координируемой FUEN, придал организации новую значимость и консолидирующую роль.

Конгрессы FUEN проводятся ежегодно в разных городах Европы. В прошлом году он прошёл в Братиславе. На этом конгрессе по предложению НКО «Русская школа Эстонии» было принято решение провести конгресс в 2021 году в Таллине.

В Европарламенте пройдут слушания по «Спасательному пакету национальных меньшинств»

Заявление о поддержке Инициативы Спасательного пакета для национальных меньшинств (Minority SafePack Initiative/MSPI) было зарегистрировано в онлайновой системе Европейской комиссии 10 января 2020 года. Координируемая Федералистским союзом европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) кампания, призывающая ЕС реализовать права национальных меньшинств на уровне Европейского Союза, началась в апреле 2017 года. 1 288 385 подписей, собранных в течение одного года, были утверждены властями 28 государств-членов ЕС.

5 февраля 2020 года в Европейскую комиссию были представлены законодательные предложения Инициативы Спасательного пакета для национальных меньшинств, подготовленные экспертами по правовым вопросам. Делегация, состоящая из Гражданского комитета MSPI и Президиума FUEN, представила Европейской комиссии конкретные предложения, основанные на этой инициативе. Впоследствии подробные предложения были представлены представителям правительств стран-участниц.

Следующей важной вехой для MSPI станут слушания в Европейском парламенте 23 марта 2020 года, на которых Гражданский комитет MSPI в сопровождении представителей меньшинств, экспертов и политических представителей со всей Европы представит законодательные предложения MSPI для соответствующих комитетов Европейского парламента. НКО «Русская школа Эстонии», как представитель инициативы «Спасательного пакета для национальных меньшинств» в Эстонии и член ФСЕНМ также была приглашена на слушания.

Не позднее 10 июля 2020 года Европейская комиссия должна решить, намерена ли она и в какой степени выполнять требования MSPI, и представить соответствующие законодательные предложения в Европейский парламент.

Законодательные предложения MSPI направлены на защиту и поощрение культурного и языкового разнообразия в ЕС посредством эффективной политики в отношении языка, образования и культуры для национальных и языковых меньшинств в государствах-членах, для чего необходимо:

— эффективные меры в отношении образования на региональных языках или языках меньшинств в учебных заведениях, создание специальных учебных программ и учебников;

— доступ к культурной жизни на региональных языках или языках меньшинств;

— финансирование средств массовой информации, которые публикуют или транслируют на региональных языках или языках меньшинств;

— предоставления доступа к культуре и финансированию для поощрения культурного разнообразия;

— публикация официальных документов на языках меньшинств, содействие использованию региональных языков или языков меньшинств в государственном управлении, государственных структурах и судебных органах, в торговле и защите прав потребителей.

Европейская комиссия обсудила инициативу «Спасательного пакета национальных меньшинств»

General view of the meeting

Законодательные предложения, основанные на девяти пунктах Европейской гражданской инициативы «Спасательного пакета национальных меньшинств» были представлены Европейской комиссии 5 февраля 2020 года. Делегация инициативы Minority SafePack (MSPI) встретилась с ответственной за систему европейских гражданских инициатив, вице-президентом Европейской комиссии по сохранению европейских ценностей и транспарентности Верой Юровой, еврокомиссаром, ответственным за инновации, исследования, культуру, образование и молодежь Марией Габриэль, а также с несколькими представителями Генерального секретариата и Генерального директората ЕК.

«Европейский Союз, безусловно, оказывает наибольшее влияние на повседневную жизнь европейских граждан и является сегодня одним из важнейших гарантов уважения верховенства закона и основных прав, но политика на уровне ЕС по защите национальных и языковых меньшинства все еще отсутствует. Мы инициировали «Спасательный пакет национальных меньшинств», чтобы заполнить этот пробел, — сказал в своем выступлении во время пресс-конференции, организованной в Европейском парламенте, после встречи с Европейской комиссией, президент Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) и член Европейского парламента Лоран Винце.

Он привел четыре причины, по которым эта пустота должна быть заполнена. Первая — это копенгагенская дилемма: хотя уважение прав национальных меньшинств является частью набора политических критериев, которым страна-кандидат на вступление в ЕС должна соответствовать на момент вступления, такие критерии не применяются к государствам, которые уже являются членами ЕС. Вторая заключается в том, что, хотя Комиссия тщательно изучала вопросы уважения к демократии и верховенству права в государствах-членах, она до сих пор никогда не делала этого в отношении прав меньшинств. Третья причина — это то, что политические, экономические и социальные силы, и глобализация способствуют ускорению ассимиляции нацменьшинств и утрате ими национального языка. И, наконец, последняя причина — это институциональная точка зрения, поскольку было бы здорово, наконец, увидеть инициативу граждан, которая достигает полностью успешного этапа, с правовыми актами, принятыми ЕС по просьбе граждан.

Представитель Гражданского комитета MSPI и Почетный президент FUEN профессор Ханс Генрих Хансен рассказал историю MSPI. Первые дискуссии о том, как использовать инструмент Европейской гражданской инициативы, начались в 2009 году. В 2013 году эта инициатива была представлена Европейской комиссии во главе с Жозе Мануэлем Баррозу, которая отказалась его зарегистрировать. После того как Гражданский комитет обжаловал отказ, началось разбирательство в Суде ЕС в Люксембурге. После того, как в 2017 году MSPI выиграл судебный процесс в Люксембурге, Европейская комиссия после переговоров приняла 9 из 11 предложений «пакета» для регистрации. Успешная кампания по сбору подписей завершилась в 2018 году. Удалось собрать 1 128 385 подписей. Румыния оспорила решение Комиссии о регистрации MSPI. Однако в конце 2019 года Генеральный суд ЕС вынес решение, которое ясно даёт понять, что разнообразие ЕС означает не только разнообразие между государствами-членами, но и разнообразие внутри этих государств-членов, и что ЕС обязан защищать это разнообразие.

Инициатива Minority SafePack направлена на поощрение прав национальных и языковых меньшинств и обеспечение их защиты на уровне ЕС и призывает ЕС использовать имеющиеся в его распоряжении инструменты. Несмотря на то, что в договоре ЕС уважение прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, является ценностью ЕС, действия ЕС и правовые меры ЕС по защите национальных и языковых меньшинств отсутствуют.

Первой главой законодательных предложений является Рекомендация Совета о защите и поощрении культурного и языкового разнообразия в Союзе посредством эффективной политики в отношении языка, образования и культуры для национальных и языковых меньшинств в государствах-членах. Для этого необходимо:
— эффективные меры в отношении образования на региональных языках или языках меньшинств в учебных заведениях, создание специальных учебных программ и учебников;
— доступ к культурной жизни на региональных языках или языках меньшинств;
-финансирование средств массовой информации, которые публикуют или транслируют на региональных языках или языках меньшинств;
— предоставления доступа к культуре и финансированию для поощрения культурного разнообразия;
— публикация официальных документов на языках меньшинств, содействие использованию региональных языков или языков меньшинств в государственном управлении, государственных структурах и судебных органах, в торговле и защите прав потребителей.

Даются следующие рекомендации ЕС:
— контролировать действия государств-членов по осуществлению своих национальных стратегий, планов действий или комплексных мер по защите меньшинств;
— установить тесное сотрудничество между ЕС и Советом Европы;
— финансировать продвижение региональных языков или языков меньшинств через новые или существующие фонды и программы.

В Эстонии инициативу Minority SafePack и сбор подписей координировало НКО «Русская школа Эстонии».

Политика сплоченности для равенства регионов и устойчивости региональных культур

В 2017-2018 годах Федералистский Союз Европейских Национальных Меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) сумел успешно собрать миллион подписей для своей Европейской гражданской инициативы Minority SafePack. Во время кампании многие участники и партнеры присоединились к сбору подписей в поддержку данной инициативы. Minority SafePack не единственная европейская гражданская инициатива, касающаяся национальных меньшинств Европы. Подобно Minority SafePack, инициатива под названием «Политика сплоченности для равенства регионов и устойчивости региональных культур» находится в стадии активного сбора подписей.

В инициативе подчеркивается, что в политике сплочения ЕС следует уделять особое внимание географическим районы, этнические, культурные, религиозные или языковые особенности которых отличаются от окружающих районов («регионы национальных меньшинств»). Таким образом, основная цель этой новой инициативы — дать возможность регионам национальных меньшинств иметь доступ к преимуществам этой европейской региональной политики, прежде всего, чтобы предотвратить экономическое невыгодное положение по сравнению с окружающими регионами.

В своем обращении президент ФСЕНМ/FUEN Лоран Винце просил поддержать эту новую инициативу. По его мнению, эти две инициативы должны дополнять друг друга, поскольку они показывают необходимость укрепления общин меньшинств в регионах ЕС. «Чем сильнее голос меньшинства, тем больше шансов на прорыв!» — заключил он свое обращение.

Для получения дополнительной информации посетите www.nationalregions.eu

Подписать инициативу можно по следующей ссылке:
https://eci.ec.europa.eu/010/public/#/initiative

Представители «Русской школы Эстонии» встретились с президентом ФСЕНМ (FUEN) Лораном Винце

27 января 2020 года представители НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков и Дмитрий Сухорослов, а также другие руководители местных организаций — членов Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), встретились с президентом ФСЕНМ, членом Европарламента Лораном Винце.

В ходе встречи Лоран Винце рассказал о том, что в начале января европейская гражданская инициатива Minority SafePack была передана в Европейскую Комиссию на рассмотрение. Ожидается, что эта инициатива будет также рассматриваться и в Европейском парламенте.

Председатель Правления НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков рассказал Лорану Винце о ситуации с русскими школами в Эстонии. К сожалению, он вынужден был констатировать, что политические игры националистических партий приводят к закрытию русских школ в регионах. Мнение родителей при этом не учитывается. Например, в случае с русской основной школой Кейла родителям пришлось даже обратиться в суд.

Представители НКО «Русская школа Эстонии» обсудили с Лораном Винце планы по проведению Конгресса ФСЕНМ/FUEN в Таллине в 2021 году. Впереди предстоит еще большая подготовительная работа.

В «Русской школе Эстонии» подвели итоги за год и выбрали руководящие органы

26 января 2020 года состоялось очередное Общее собрание (Конференция) НКО «Русская школа Эстонии».

В докладе председателя Правления было сказано о том, что сделано за год. Из наиболее важных моментов можно отметить следующее:
встреча с Верховным Комиссаром ОБСЕ по правам национальных меньшинств Ламберто Заньером;
участие в состоявшемся в Европарламенте Региональном форуме ООН по образованию, языку и правам меньшинств;
участие в состоявшемся в Братиславе (Словакия) ежегодном конгрессе Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), на котором была принята Резолюция о положении русского национального меньшинства в Эстонии, а также по предложению делегации РШЭ принято решение о проведении конгресса ФСЕНМ в 2021 году в Таллине.
протест против законопроекта реформистов об эстонизации русских школ;
доклад об эстонизации русского образования в Эстонии на Совещании ОБСЕ в Варшаве;
заявление в поддержку русской школы в Кейла и протест против её ликвидации
встреча со старшим советником Верховного Комиссара ОБСЕ по правам национальных меньшинств Захидом Мовлазада и советником по юридическим вопросом Ириной Власюк;
участие в XXII семинаре славянских меньшинств Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) в Каринтии (Австрия);
— участие в IV Европейском Форуме регионов национальных меньшинств в Бранденбурге (Германия).

На Общем собрании было выбрано Правления и Совета объединения.

В Совет были избраны:
1. И. Аникеев
2. Н. Балудин
3. А. Блинцова
4. Е. Борисевич
5. Д. Иванова
6. А. Лобов
7. О. Назмутдинов
8. О. Пост
9. Е. Радковец
10. М. Русаков
11. Н. Сахарова
12. Д. Сухорослов
13. Г. Тувик
14. М. Шунина

Правление было переизбрано в прежнем составе:
— Мстислав Русаков (председатель)
— Иван Аникеев
— Алиса Блинцова
— Олег Назмутдинов
— Дмитрий Сухорослов

Таллинский административный суд принял в производство жалобу на закрытие русской школы в Кейла

21 января 2020 года Таллинский административный суд принял в производство жалобу на решение Кейлаского городского собрания о ликвидации единственной русской школы в городе. В качестве подателя жалобы выступила председатель Попечительского совета Кейлаской основной школы Оксана Пост. Жалоба была подана при поддержке НКО «Русская школа Эстонии».

«Один мой ребёнок уже учится в Кейлаской основной школе, двое — дошкольники, и я хочу, чтобы они учились на русском языке в своём родном городе» — заявила Оксана Пост. «Никто не отрицает важности знания эстонского языка, но также важно иметь возможность получать образование на родном языке, особенно в начальной школе. Я окончила школу на русском языке, но при этом владею эстонским» — сообщила Оксана.

Комментируя подачу жалобы в суд, председатель правления «Русской школы Эстонии» Мстислав Русаков заявил, что суть жалобы в том, что русские дети Кейла, которые пойдут в этом году в первый класс уже не смогут учиться на русском языке, для тех же, кто пойдёт учиться со второго по девятый класс сделали исключение, и они смогут учиться на русском языке «по возможности». Как показывает наш опыт это означает, что через год-два школьная администрация решит, что такой возможности больше нет.

«С правовой точки зрения решение Кейлаского городского собрания противоречит как положениям Конституции Эстонии, так и ряду международных актов. Помимо прочего оно нарушает принцип равного обращения и право национальных меньшинств на обучение на родном языке» — добавил Мстислав Русаков. «Противоправность действий Кейлаского городского собрания подтверждают и многочисленные рекомендации международных структур, которые, увы, Эстонией игнорируются» — заключил правозащитник.

Подписи Инициативы Minority SafePack зарегистрированы в Европейской комиссии

Заявление о поддержке Инициативы Minority SafePack («Спасательный пакет национальных меньшинств») было зарегистрировано в онлайн-системе Европейской комиссии 10 января 2020 года. Кампания, координируемая Федералистским союзом европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), началась в апреле 2017 года. В течение года в 28 странах-членов ЕС было собрано 1 288 385 подписей. В Эстонии сбор подписей координировало НКО «Русская школа Эстонии». Европейская комиссия выпустила пресс-релиз о получении подписей Европейской гражданской инициативы, в котором также содержится призыв к ЕС принять ряд правовых актов, направленных на улучшение защиты лиц, принадлежащих к национальным и языковым меньшинствам, и на укрепление культурного и языкового разнообразия в Союзе.

По регламенту в течение одного месяца должна состояться встреча представителей Европейской Комиссии с Гражданским комитетом инициативы и ФСЕНМ. После этого Европейской комиссии потребуется полгода, чтобы сформулировать свою позицию и принять решение по законодательному процессу. В этот период также пройдут публичные дебаты в Европейском парламенте, открытые для всех заинтересованных сторон.

«Представление подписей является важным шагом для продвижения Инициативы Minority SafePack. Это является обязательным условием для представления наших планов Европейской Комиссии, а также законодательных предложений, подготовленных нашей группой экспертов», — сказал президент ФСЕНМ и член Европейского парламента Лоран Винче. «Мы также рассматриваем пленарные дебаты в Европейском парламенте как прекрасную возможность, так как если они завершатся позитивной рекомендацией, это окажет огромное давление на ЕС. Между тем, лоббирование в европейских столицах продолжается. Мы стремимся к тому, чтобы ЕС предпринял эффективные меры по поддержке языкового и культурного разнообразия и сохранению самобытности автохтонных национальных меньшинств и языковых групп », — заключил он.

Пакет предусматривает принятие на уровне Евросоюза документов, призванных улучшить защиту национальных и языковых меньшинств, а также способствовать развитию культурного и лингвистического разнообразия в ЕС. Если инициативу Minority SafePack одобрят, то решение части вопросов, касающихся нацменьшинств, перейдёт с государственного на европейский уровень и будет установлен минимальный набор прав нацменьшинств на всей территории Евросоюза. Сейчас в этой сфере всё решают отдельные страны.

Список прав, которые предлагается закрепить за национальными меньшинствами, достаточно большой. В него входит обслуживание и медицинские услуги на родном языке, многое другое. В частности, если на уровне ЕС решат, что у нацменьшинств должны быть свои школы, то власти Эстонии должны будут согласиться с существованием русских школ на своей территории.