Tag Archives: FUEN

В Европарламенте пройдут слушания по «Спасательному пакету национальных меньшинств»

Заявление о поддержке Инициативы Спасательного пакета для национальных меньшинств (Minority SafePack Initiative/MSPI) было зарегистрировано в онлайновой системе Европейской комиссии 10 января 2020 года. Координируемая Федералистским союзом европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) кампания, призывающая ЕС реализовать права национальных меньшинств на уровне Европейского Союза, началась в апреле 2017 года. 1 288 385 подписей, собранных в течение одного года, были утверждены властями 28 государств-членов ЕС.

5 февраля 2020 года в Европейскую комиссию были представлены законодательные предложения Инициативы Спасательного пакета для национальных меньшинств, подготовленные экспертами по правовым вопросам. Делегация, состоящая из Гражданского комитета MSPI и Президиума FUEN, представила Европейской комиссии конкретные предложения, основанные на этой инициативе. Впоследствии подробные предложения были представлены представителям правительств стран-участниц.

Следующей важной вехой для MSPI станут слушания в Европейском парламенте 23 марта 2020 года, на которых Гражданский комитет MSPI в сопровождении представителей меньшинств, экспертов и политических представителей со всей Европы представит законодательные предложения MSPI для соответствующих комитетов Европейского парламента. НКО «Русская школа Эстонии», как представитель инициативы «Спасательного пакета для национальных меньшинств» в Эстонии и член ФСЕНМ также была приглашена на слушания.

Не позднее 10 июля 2020 года Европейская комиссия должна решить, намерена ли она и в какой степени выполнять требования MSPI, и представить соответствующие законодательные предложения в Европейский парламент.

Законодательные предложения MSPI направлены на защиту и поощрение культурного и языкового разнообразия в ЕС посредством эффективной политики в отношении языка, образования и культуры для национальных и языковых меньшинств в государствах-членах, для чего необходимо:

— эффективные меры в отношении образования на региональных языках или языках меньшинств в учебных заведениях, создание специальных учебных программ и учебников;

— доступ к культурной жизни на региональных языках или языках меньшинств;

— финансирование средств массовой информации, которые публикуют или транслируют на региональных языках или языках меньшинств;

— предоставления доступа к культуре и финансированию для поощрения культурного разнообразия;

— публикация официальных документов на языках меньшинств, содействие использованию региональных языков или языков меньшинств в государственном управлении, государственных структурах и судебных органах, в торговле и защите прав потребителей.

Европейская комиссия обсудила инициативу «Спасательного пакета национальных меньшинств»

General view of the meeting

Законодательные предложения, основанные на девяти пунктах Европейской гражданской инициативы «Спасательного пакета национальных меньшинств» были представлены Европейской комиссии 5 февраля 2020 года. Делегация инициативы Minority SafePack (MSPI) встретилась с ответственной за систему европейских гражданских инициатив, вице-президентом Европейской комиссии по сохранению европейских ценностей и транспарентности Верой Юровой, еврокомиссаром, ответственным за инновации, исследования, культуру, образование и молодежь Марией Габриэль, а также с несколькими представителями Генерального секретариата и Генерального директората ЕК.

«Европейский Союз, безусловно, оказывает наибольшее влияние на повседневную жизнь европейских граждан и является сегодня одним из важнейших гарантов уважения верховенства закона и основных прав, но политика на уровне ЕС по защите национальных и языковых меньшинства все еще отсутствует. Мы инициировали «Спасательный пакет национальных меньшинств», чтобы заполнить этот пробел, — сказал в своем выступлении во время пресс-конференции, организованной в Европейском парламенте, после встречи с Европейской комиссией, президент Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) и член Европейского парламента Лоран Винце.

Он привел четыре причины, по которым эта пустота должна быть заполнена. Первая — это копенгагенская дилемма: хотя уважение прав национальных меньшинств является частью набора политических критериев, которым страна-кандидат на вступление в ЕС должна соответствовать на момент вступления, такие критерии не применяются к государствам, которые уже являются членами ЕС. Вторая заключается в том, что, хотя Комиссия тщательно изучала вопросы уважения к демократии и верховенству права в государствах-членах, она до сих пор никогда не делала этого в отношении прав меньшинств. Третья причина — это то, что политические, экономические и социальные силы, и глобализация способствуют ускорению ассимиляции нацменьшинств и утрате ими национального языка. И, наконец, последняя причина — это институциональная точка зрения, поскольку было бы здорово, наконец, увидеть инициативу граждан, которая достигает полностью успешного этапа, с правовыми актами, принятыми ЕС по просьбе граждан.

Представитель Гражданского комитета MSPI и Почетный президент FUEN профессор Ханс Генрих Хансен рассказал историю MSPI. Первые дискуссии о том, как использовать инструмент Европейской гражданской инициативы, начались в 2009 году. В 2013 году эта инициатива была представлена Европейской комиссии во главе с Жозе Мануэлем Баррозу, которая отказалась его зарегистрировать. После того как Гражданский комитет обжаловал отказ, началось разбирательство в Суде ЕС в Люксембурге. После того, как в 2017 году MSPI выиграл судебный процесс в Люксембурге, Европейская комиссия после переговоров приняла 9 из 11 предложений «пакета» для регистрации. Успешная кампания по сбору подписей завершилась в 2018 году. Удалось собрать 1 128 385 подписей. Румыния оспорила решение Комиссии о регистрации MSPI. Однако в конце 2019 года Генеральный суд ЕС вынес решение, которое ясно даёт понять, что разнообразие ЕС означает не только разнообразие между государствами-членами, но и разнообразие внутри этих государств-членов, и что ЕС обязан защищать это разнообразие.

Инициатива Minority SafePack направлена на поощрение прав национальных и языковых меньшинств и обеспечение их защиты на уровне ЕС и призывает ЕС использовать имеющиеся в его распоряжении инструменты. Несмотря на то, что в договоре ЕС уважение прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, является ценностью ЕС, действия ЕС и правовые меры ЕС по защите национальных и языковых меньшинств отсутствуют.

Первой главой законодательных предложений является Рекомендация Совета о защите и поощрении культурного и языкового разнообразия в Союзе посредством эффективной политики в отношении языка, образования и культуры для национальных и языковых меньшинств в государствах-членах. Для этого необходимо:
— эффективные меры в отношении образования на региональных языках или языках меньшинств в учебных заведениях, создание специальных учебных программ и учебников;
— доступ к культурной жизни на региональных языках или языках меньшинств;
-финансирование средств массовой информации, которые публикуют или транслируют на региональных языках или языках меньшинств;
— предоставления доступа к культуре и финансированию для поощрения культурного разнообразия;
— публикация официальных документов на языках меньшинств, содействие использованию региональных языков или языков меньшинств в государственном управлении, государственных структурах и судебных органах, в торговле и защите прав потребителей.

Даются следующие рекомендации ЕС:
— контролировать действия государств-членов по осуществлению своих национальных стратегий, планов действий или комплексных мер по защите меньшинств;
— установить тесное сотрудничество между ЕС и Советом Европы;
— финансировать продвижение региональных языков или языков меньшинств через новые или существующие фонды и программы.

В Эстонии инициативу Minority SafePack и сбор подписей координировало НКО «Русская школа Эстонии».

Политика сплоченности для равенства регионов и устойчивости региональных культур

В 2017-2018 годах Федералистский Союз Европейских Национальных Меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) сумел успешно собрать миллион подписей для своей Европейской гражданской инициативы Minority SafePack. Во время кампании многие участники и партнеры присоединились к сбору подписей в поддержку данной инициативы. Minority SafePack не единственная европейская гражданская инициатива, касающаяся национальных меньшинств Европы. Подобно Minority SafePack, инициатива под названием «Политика сплоченности для равенства регионов и устойчивости региональных культур» находится в стадии активного сбора подписей.

В инициативе подчеркивается, что в политике сплочения ЕС следует уделять особое внимание географическим районы, этнические, культурные, религиозные или языковые особенности которых отличаются от окружающих районов («регионы национальных меньшинств»). Таким образом, основная цель этой новой инициативы — дать возможность регионам национальных меньшинств иметь доступ к преимуществам этой европейской региональной политики, прежде всего, чтобы предотвратить экономическое невыгодное положение по сравнению с окружающими регионами.

В своем обращении президент ФСЕНМ/FUEN Лоран Винце просил поддержать эту новую инициативу. По его мнению, эти две инициативы должны дополнять друг друга, поскольку они показывают необходимость укрепления общин меньшинств в регионах ЕС. «Чем сильнее голос меньшинства, тем больше шансов на прорыв!» — заключил он свое обращение.

Для получения дополнительной информации посетите www.nationalregions.eu

Подписать инициативу можно по следующей ссылке:
https://eci.ec.europa.eu/010/public/#/initiative

Представители «Русской школы Эстонии» встретились с президентом ФСЕНМ (FUEN) Лораном Винце

27 января 2020 года представители НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков и Дмитрий Сухорослов, а также другие руководители местных организаций — членов Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), встретились с президентом ФСЕНМ, членом Европарламента Лораном Винце.

В ходе встречи Лоран Винце рассказал о том, что в начале января европейская гражданская инициатива Minority SafePack была передана в Европейскую Комиссию на рассмотрение. Ожидается, что эта инициатива будет также рассматриваться и в Европейском парламенте.

Председатель Правления НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков рассказал Лорану Винце о ситуации с русскими школами в Эстонии. К сожалению, он вынужден был констатировать, что политические игры националистических партий приводят к закрытию русских школ в регионах. Мнение родителей при этом не учитывается. Например, в случае с русской основной школой Кейла родителям пришлось даже обратиться в суд.

Представители НКО «Русская школа Эстонии» обсудили с Лораном Винце планы по проведению Конгресса ФСЕНМ/FUEN в Таллине в 2021 году. Впереди предстоит еще большая подготовительная работа.

Подписи Инициативы Minority SafePack зарегистрированы в Европейской комиссии

Заявление о поддержке Инициативы Minority SafePack («Спасательный пакет национальных меньшинств») было зарегистрировано в онлайн-системе Европейской комиссии 10 января 2020 года. Кампания, координируемая Федералистским союзом европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), началась в апреле 2017 года. В течение года в 28 странах-членов ЕС было собрано 1 288 385 подписей. В Эстонии сбор подписей координировало НКО «Русская школа Эстонии». Европейская комиссия выпустила пресс-релиз о получении подписей Европейской гражданской инициативы, в котором также содержится призыв к ЕС принять ряд правовых актов, направленных на улучшение защиты лиц, принадлежащих к национальным и языковым меньшинствам, и на укрепление культурного и языкового разнообразия в Союзе.

По регламенту в течение одного месяца должна состояться встреча представителей Европейской Комиссии с Гражданским комитетом инициативы и ФСЕНМ. После этого Европейской комиссии потребуется полгода, чтобы сформулировать свою позицию и принять решение по законодательному процессу. В этот период также пройдут публичные дебаты в Европейском парламенте, открытые для всех заинтересованных сторон.

«Представление подписей является важным шагом для продвижения Инициативы Minority SafePack. Это является обязательным условием для представления наших планов Европейской Комиссии, а также законодательных предложений, подготовленных нашей группой экспертов», — сказал президент ФСЕНМ и член Европейского парламента Лоран Винче. «Мы также рассматриваем пленарные дебаты в Европейском парламенте как прекрасную возможность, так как если они завершатся позитивной рекомендацией, это окажет огромное давление на ЕС. Между тем, лоббирование в европейских столицах продолжается. Мы стремимся к тому, чтобы ЕС предпринял эффективные меры по поддержке языкового и культурного разнообразия и сохранению самобытности автохтонных национальных меньшинств и языковых групп », — заключил он.

Пакет предусматривает принятие на уровне Евросоюза документов, призванных улучшить защиту национальных и языковых меньшинств, а также способствовать развитию культурного и лингвистического разнообразия в ЕС. Если инициативу Minority SafePack одобрят, то решение части вопросов, касающихся нацменьшинств, перейдёт с государственного на европейский уровень и будет установлен минимальный набор прав нацменьшинств на всей территории Евросоюза. Сейчас в этой сфере всё решают отдельные страны.

Список прав, которые предлагается закрепить за национальными меньшинствами, достаточно большой. В него входит обслуживание и медицинские услуги на родном языке, многое другое. В частности, если на уровне ЕС решат, что у нацменьшинств должны быть свои школы, то власти Эстонии должны будут согласиться с существованием русских школ на своей территории.

Представители «Русской школы Эстонии» приняли участие в ХХII семинаре славянских меньшинств ФСЕНМ/FUEN

С 14 по 16 ноября 2019 года члены правления НКО «Русская школа Эстонии» Дмитрий Сухорослов и Алиса Блинцова приняли участи в XXII семинаре славянских меньшинств Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ / FUEN) который проходил в Блайбурге (Австрия). В регионе Каринтия, где находится город Блайбург (по-словенски Плиберг) проживает значительная доля словенцев, которые сохраняют свой язык и культуру, имеют свои школы и детские сады. Все это стало возможным в результате активного участия словенского национального меньшинства в выборах, а также при существенной поддержке соседней Словении.

В рамках семинара Дмитрий Сухорослов и Алиса Блинцова встретились с мэром города Блайбург господином Стефаном Височником и мэром города Глобасниц господином Бернардом Садовником. Обсуждалась ситуацию с образованием на языках национальных меньшинств в Австрии и Эстонии. Дмитрий Сухорослов сделал для участников семинара доклад о критической ситуации со школами русского национального меньшинства в Эстонии. Особое внимание в докладе было уделено враждебной попытке городских властей Кейла закрыть русскую основную школу в городе и перенаправить русских детей в эстонскую школу. Действия властей города (управляемого реформистами) есть не что иное, как план насильственной ассимиляции русских детей. Образования на родном русском языке в эстонской школе русским детям никто гарантировать не может.

Участники семинара приняли участие в ежегодном Европейском конгрессе народов Каринтии в Клагенфурте под названием «Изменение перспектив: от конфликта через диалог к консенсусу». Среди выступающих был губернатор земли Каринтия Петер Кайзер, специалисты по тематике национальных меньшинств, профессора университетов и др.

Последний день семинара был посвящен презентации планируемой в рамках ФСЕНМ / FUEN футбольной Европеады национальных меньшинств Европы, которая пройдет в 2020 году с 22 по 28 июня в Каринтии (Австрия).

ДОКЛАД «Критическая ситуация со школами русского национального меньшинства в Эстонии»

Наряду с множеством других проблем, которые так же актуальны, как и год назад, НКО «Русская школа Эстонии» хотела бы обратить внимание на критическую ситуацию, которая сложилась с русскими школами и детскими садами в Эстонии. На последнем конгрессе FUEN в Братиславе мы уже обращали внимание на процесс насильственной эстонизации и закрытия русских школ в Эстонии. Только в сентябре этого года в парламенте Эстонии обсуждался законопроект, который предусматривал полную эстонизацию и закрытие русских школ, начиная с осени следующего года. Эта инициатива не прошла только потому, что правящая коалиция сама испугалась авантюрности и неподготовленности этого плана. При этом все партии в парламенте поддерживают процесс перевода всех русских школ на эстонский язык обучения и уничтожения образования на русском языке в ближайшей перспективе. Была разработана «программа по защите эстонского языка», которая предусматривает планомерное уничтожение русских школ к 2035 году.

Такой план, по сути, является проектом насильственной ассимиляции русских детей в течение ближайших лет. При этом желание самого русскоговорящего лингвистического меньшинства (а это около 30% населения) сохранить русские школы полностью игнорируется. Не учитываются и международные конвенции, запрещающие насильственную ассимиляцию (Рамочная конвенции о защите национальных меньшинств и другие конвенции, рекомендации ОБСЕ, СЕ и ООН) в этом вопросе. К чему может привести законодательный экстремизм в этом вопросе, мы можем наблюдать на примере соседней Латвии, где страна взяла курс на насильственную ассимиляцию русских детей путем полного перевода русских школ на латышский язык уже со следующего учебного года. В Латвии проходят многотысячные протесты и ситуация, созданная властями, просто взрывоопасна.

Последние события в Эстонии тоже вызывают опасения. НКО «Русская школа Эстонии» уже известила FUEN и Рабочую группу Славянских меньшинств FUEN о ситуации с основной школой в городе Кейла, где местные власти решили закрыть школу вопреки желанию родителей и попечительского совета школы. Идея такая же, как и полтора года назад, когда местные власти пытались закрыть русскую основную школу в городе Кейла и принудительно перевести всех русских детей в эстонскую школу. Прием в первый класс русской школы запрещен. Будущее же русских классов в эстонской школе неясно (все предыдущие случаи в Эстонии заканчивались в основном полным отказом от обучения на русском языке). Как сказал мэр города Кейла: «в городе не должно быть двух общин (эстонской и русской)». По его мнению, должна остаться только эстоноязычная община.

Родители русских детей, которые учатся в русской основной школе города Кейла, категорически против запланированного решения городского совета города Кейла. Со стороны русских жителей из соседних муниципальных районов все еще существует довольно значительная потребность в отправке своих детей в русскую основную школу в Кейла, но власти Кейла отказываются принимать эти заявления (поскольку они планируют ликвидировать школу). Важно отметить, что русская основная школа в Кейла — единственная русская школа, оставшаяся в регионе. Все остальные русские школы принудительно закрыты или находятся далеко. В этой ситуации родители русских детей (которые хотят получить образование для своих детей на русском зыке) остаются без какой-либо адекватной альтернативы. Мы хотели бы обратить Ваше внимание на эту проблему, так как это катастрофа для русского национального меньшинства в целом регионе Эстонии. К сожалению, со стороны местных и государственных властей Эстонии стало общепринятой практикой игнорировать интересы русского меньшинства в стране.

Мы предлагаем принять Рабочей группе Славянских меньшинств FUEN следующую резолюцию:

Рабочая группа Славянских меньшинств FUEN выражает озабоченность ситуацией с русскими школами и детскими cадами в Эстонии. Мы считаем неприемлемым, когда вопреки интересам русского национального меньшинства проводится политика эстонизации и закрытия русских школ и детских садов. У такой политики ассимиляции русских детей не может быть оправдания. Такая политика также противоречит международным конвенциям (Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и другим конвенциям) рекомендациям ОБСЕ, СЕ и ООН, а также хорошей практике стран Европейского Союза в отношении национальных меньшинств. В частности, мы хотим обратить внимание на случай с русской основной школой в городе Кейла, где местные власти запланировали закрытие школы вопреки желанию родителей и попечительского совета школы. Это вопиющий случай игнорирования интересов национального меньшинства, интересов детей и их родителей, которые хотят сохранить свою национальную идентичность. Такие односторонние решения подрывают базовые европейские ценности, основанные на уважении национальных меньшинств.

The critical situation with Russian national minority schools in Estonia.

Along with many other problems that are as relevant as a year ago, the NGO “Russian School of Estonia” would like to draw attention to the critical situation that has developed with Russian schools and kindergartens in Estonia. At the last FUEN congress in Bratislava we already paid attention to the process of forced estonization and the closure of Russian schools in Estonia. Only in September of this year a law initiative was discussed in the Estonian parliament, which provided for the complete estonization and closure of Russian schools starting in the fall of next year. This initiative failed only because the ruling coalition itself was frightened by the adventurism and unpreparedness of this plan. Moreover, all parties in parliament support the process of transition of all Russian schools into the Estonian language of instruction and the destruction of education in Russian in the near future. A “program for the protection of the Estonian language” was developed which provides for the planned destruction of Russian schools by 2035.

Such a plan, in fact, is a project of forcible assimilation of Russian children over the coming years. Moreover, the desire of the most Russian-speaking linguistic minority (which is about 30% of the population) to save Russian schools is completely ignored. International conventions prohibiting forced assimilation (the Framework Convention for the Protection of National Minorities and other conventions, recommendations of the OSCE, EC and UN) in this issue are not taken into account. What legislative extremism can lead to in this matter can be seen in the example of neighbouring Latvia, where the country has chosen the forcible assimilation of Russian children by completely translating Russian schools into Latvian language from the next school year. Mass protests are taking place in Latvia and the situation created by the authorities is simply explosive.

Recent events in Estonia are also causing concern. The NGO „Russian School of Estonia“ has already informed FUEN and FUEN Slavic Minorities Working Group about the situation with the basic school in Keila, where local authorities decided to close the school against the wishes of the parents and the board of trustees of the school. The idea is the same as a year and a half ago, when local authorities tried to close the Russian basic school in the city of Keila and forcibly transfer all Russian children to an Estonian school. Admission to the first grade of the Russian school is prohibited now. The future of Russian classes in Estonian school is unclear (all previous cases in Estonia ended mainly with a complete refusal to study in Russian). As the mayor of Keila said: “There should be no two (Estonian and Russian) communities in the city“. In his opinion, only the Estonian-speaking community should remain.

Parents of Russian children studying in Keila Russian basic school are categorically against the planned decision of the city council. There is still a fairly significant need on the part of Russian residents from neighbouring municipal districts to send their children to a Russian basic school in Keila, but Keila authorities refuse to accept these statements (as they plan to liquidate the school). It is important to note that the Russian basic school in Keila is the only Russian school remaining in the region. All other Russian schools are forcibly closed or far away. In this situation, the parents of Russian children (who want to receive an education for their children in the Russian language) are left without any adequate alternative. We would like to draw your attention to this problem, since it is a disaster for the Russian national minority in the whole region of Estonia. Unfortunately, it has become common practice for local and state authorities in Estonia to ignore the interests of the Russian minority in the country.

We propose the adoption of the following resolution by the FUEN Slavic Minority Working Group:

The FUEN Slavic Minorities Working Group expresses concern over the situation with Russian schools and kindergartens in Estonia. We consider it unacceptable when, contrary to the interests of the Russian national minority, a policy of estonization and closure of Russian schools and kindergartens is pursued. Such policy of assimilation of Russian children cannot be justified. This policy also contradicts the international conventions (the Framework Convention for the Protection of National Minorities and other conventions), the recommendations of the OSCE, CE and UN, as well as the good practice of the European Union countries regarding national minorities. In particular, we want to draw attention to the case of a Russian basic school in the city of Keila, where local authorities planned to close the school against the wishes of the parents and the school’s board of trustees. This is an extreme case of ignoring the interests of the national minority, the interests of children and their parents who want to preserve their national identity. Such unilateral decisions undermine basic European values based on respect of national minorities.